不但新成立的黑水县和光明县，就是各县所辖的村镇也需要大量的干部来做工作。
那里历朝历代都是谁拳头硬谁说了算，都是靠枪杆子统治人民。除了各种各样的的无政府主义，那里的民风还非常的彪悍，打砸抢时有发生。
特别是他们的生产只会种植鸦片，现在急需他们学习新的耕种方法，种植其它的农作物。
听了赵玉娘的汇报，省委的两个领导觉得三不管地区问题严重，不能轻视。以前就有占领了一块地方还没进行土改，反动分子就疯狂地反扑，杀害革命干部，坑害积极进步的群众。
三不管地区现在收回再不能走以前的老路，教训太深刻了。
于是，郑天龙让赵玉娘先回家歇息几天，等省委省政府对三不管，现在应该叫作三岔市，作出合理化的安排和部署，再研究怎么开展工作。
赵玉娘觉得省里的办法可
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