7月13日，《关于保卫北东边防的决定》，军委命令，抽调四野主力，13兵团的三十八、三十九、四十和已经在被动的四十二军，成立北东边防军，四个军。
之所以选中第十三兵团，重要原因在几个月前，第十三兵团作为国防机动部队，它们部署在中国腹部，可以随时调动的中原地区，这支第四野战军主力团中官兵，以北东人居多，能够适应寒冷地区的作战，且对北东地区的地形很熟悉，作战勇敢，作风彪悍。
为准备边防，第十三兵团的领导班子，也经过调整。
同时，还将最精锐的炮兵第一、第二、第八师，及四个高炮团、三个汽车团、两个工兵团等，与第十三兵团一起，共约25.5万大军在中朝边境布防，以防不测。
命令下达给第十三兵团。
此时的第十三兵团还分布在中原地区，执行开垦荒地的任务。
三十九
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